海报新闻记者 孙靓 赵鹏程 实习生 宋亚轩 济南报说念
11月14日，初冬暖阳洒在济南上新街的青砖黛瓦上。被尽心修缮过的沙家公馆、田家大院等老建筑，如今已悄然“变身”为文创店、咖啡馆……重新融入了泉城的脉搏，成为年青东说念主争相探询打卡的潮水地标。
相关词，三年前，这里已经一派斑驳残骸的老旧街区，岁月的陈迹随地可见。
济南上新街
改造始于2021年，一条百苍老街的蝶变在这里悄然张开：81个传统院落取得尽心修缮，青石板路重现往常风姿，红砖墙被圆善保留。最令东说念主爽脆的是，修缮并非是轻便地将这些老建筑封存起来，而是赋予它们新的生命——创意零卖、国潮衣饰、“日咖夜酒”等潮水空间纷繁入驻，让历史与当代在这里碰撞额外妙的火花。
青石板路、红砖墙，再配上惊艳的瀑布花墙，这里飞速成为济南这座城市最受宽宥的网红打卡地。这一切都在印证一个意旨：老建筑从来不是城市的背负，只有方法适应，它们统统不错成为城市最独到的矿藏之地！
与此同期，一个更深头绪的问题也随之炫耀：怎么确保山东全省的历史建筑，都能取得相似的尽心保护？
14日下昼，一场别开生面的计谋例行吹风会在上新街的小学操场上举行，省公法厅有关负责东说念主现场解读刚刚出台的《山东省历史建筑保护方针》（以下简称《方针》）。
据悉，《方针》已于9月28日山东省东说念主民政府令第370号公布，将于12月1日起留心实施。它的降生，秀气着山东省对历史建筑的保护从探索性实践迈向了全链条、风雅化、法治化的新阶段。
这部《方针》究竟是什么？为何要在此时出台？它又将怎么督察咱们身边的城市顾虑？
是什么：一部为老建筑量身定制的“专属证明书”
《方针》是山东在省级层面出台的首部有意针对历史建筑保护的政府法例，它如褪色部详细的“操作手册”，为全省2213处已普查认定的历史建筑过头潜在对象，提供了显然的法律保障。
“《方针》共6章，34条，其中枢本色不错详尽为明确保护职责、明确历史建筑认定的条目和能力、细化历史建筑的保护要乞降强化历史建筑活化应用四个方面。”山东省公法厅副厅长刘振远在会上先容。
领先，《方针》划清了“谁来管”的使命线，构建了从省、市、县到州里（街说念）的四级管束集聚，厘清了那些既是历史建筑又是不行出动文物的“双重身份”建筑的管束包摄，明确轨则后者将适用《文物保护法》，由文物行政部门管束，透顶管束了永久可能存在的职责交叉、推诿扯皮问题。
其次，陈述了“保护谁”的圭臬问题。《方针》细化了九项认定条目，让那些刻着时间踪影的老办公楼、老车站，平静着艺术气质的苏式建筑、老洋房，以及藏入辖下本领机灵的传统夯土、木构榫卯建筑，只有具备历史、艺术或科学价值之一，就能被识别并纳入保护体系。更富更动性的是，它建立了“预保护”轨制，为那些“有价值、未认定”的建筑上了“第一起保障”，填补了从发现到留心公布之间的“管束真空”，从起源上收敛了“突击铲除”的风险。
终末，轨则了“怎么管和怎么用”的具体旅途。《方针》明确了历史建筑测绘建档、保护秀气牌树立和保护图则编制等具体本色要求。同期，端正行为“红线”，明确列出了谢却行为，包括在历史建筑上刻划涂污、堆放危境品、私行搬动或铲除、收敛损毁保护秀气牌等。值得一提的是，《方针》并非一味远离，而是饱读动在保护前提下进行活化应用，通过计谋提拔换取老建筑转型为博物馆、文创空间等，让保护与发展并行不悖。
为什么：历史建筑保护逆境倒逼山东专项立法
这部有意法例为何要在此时出台？其背后有着真切的历史势必性。
算作文化大省，山东领有20座历史文假名城、2213处历史建筑，“十四五”时间历史建筑数目结束翻倍增长。相关词，跟着城乡发展加快，历史建筑保护濒临诸多实践逆境：普查认定不设施、管束使命不清、修缮圭臬不解、活化应用“不敢改、不会用”等问题渐渐炫耀。
尽管2019年已出台《山东省历史文假名城名镇名村保护条例》，但对历史建筑的保护仍显原则化，勤快具体操作指引。这次立法恰是要补都法律短板，构建"省条例+有意法例"的双层保护架构，将实践中探索造成的熟习作念法给以固化。
怎么作念：保护不是冻结，周转才是要害
有了“护身符”，要害在于怎么让其证据效率。《方针》的更动之处在于，它不仅能干“管住”，更着眼于“周转”。
在保护层面，彭胀“一建筑一图则”的精确化管束样式，为每处历史建筑定制个性化保护证明书，明确其中枢价值、保护限制和应用规模。同期轨则，历史建筑的悉数权东说念主和使用东说念主需要按照保护图则进行平时保重和修缮，保护把握部门应当无偿提供技术率领，县级以上东说念主民政府也不错对珍摄和修缮给予补助。这为管束“修不起、不会修”的难题提供了提拔。此外，安全是底线，《方针》还相当强调将防灾减灾统筹接头，并为破解历史建筑消防更正难题指明了旅途。
在活用层面，明确饱读动将历史建筑用于博物馆、文创空间等合适其文化内涵的业态，并建议不错在建筑密度、容积率等方面给予计谋提拔。这些措施直击商场化应用中的核肉痛点，通过提供实实在在的引发，换取和诱惑社会本钱与专科力量参与进来，实在破解“不敢改、不会用”的逆境，让历史建筑开心腾达。
“咱们要让老建筑留下老滋味，又要让它跟上新潮水。以上新街为例，经由修缮后引入新业态，将十余处历史建筑活化为文创店、咖啡店等，成为百苍老街上的进攻打卡点。青岛市的里院建筑群变身为特质民宿，以其独到的建筑作风和文化内涵，为旅客带来千里浸式体验。”山东省住房和城乡成立厅副厅长侯晓滨说说念。
济南上新街
此外，在治的方面，构建的是共治与分享。《方针》起劲于构建一个“多元共治”的保护链条。它运动了社会保举渠说念，饱读动任何单元和个东说念主保举潜在历史建筑，并要求把握部门必须实时反映。通过纳入社区网格化管束、建立投诉举报机制等形势，它将政府主导、社会协同、公众参与的理念落到了实处，让历史建筑保护成为一项东说念主东说念主爱护、东说念主东说念主可参与的社会工作，从而凝华起最平凡的保护共鸣。
如今，全省16个设区市和8个历史文假名城的县（市）均已印发活化应用正负面清单，造成饱读动、远离、谢却三种表情类别，为历史建筑的可抓续应用提供了明确指引。这些举措让历史建筑既能算作历史见证者，又能成为生涯参与者，在新时间抓续保抓活力。
历史建筑承载着民族的基因血脉，是不行再生的珍贵文化遗产。《方针》的实施，秀气着山东历史建筑保护工作从个案探索迈向了全链条、风雅化、法治化的新阶段。
这些历经沧桑的老建筑，正因为法治的护航而开心腾达，它们不再是千里默的遗存，而是不错对话的历史、不错千里浸体验的文化空间，它们正以其独到的形势，不竭参与着城市的将来，论述着不朽的山东故事。